ปีไก่เศรษฐกิจไทยโตแบบชะลอ

ทักษิณ-สภาพัฒน์ชี้ขยับ ๖.๕%

ธปท. ว่าพื้นฐานดี/ทีดีอาร์ไอให้ลดขนาดเมกะโปรเจก

เผยปัจจัยเสี่ยง 'ราคาน้ำมัน/อัตราดอกเบี้ย/ค่าเงินหยวน'

พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ตั้งเป้าเศรษฐกิจไทยปี ๒๕๔๘ โตร้อยละ ๖ - ๖.๕ ใกล้เคียงสภาพัฒน์ที่คาดว่าโตระหว่างร้อยละ ๕.๕ - ๖.๕ ขณะที่นายธนาคารว่าโตแบบชะลอตัวแค่ไม่เกินร้อยละ ๖ ส่วนแบงก์ชาติว่าพื้นฐานเศรษฐกิจไทยดี เศรษฐกิจยังโตต่อแม้ชะลอตัว ขณะที่ทีดีอาร์ไอแนะให้ลดขนาดโครงการยักษ์ทั้งหลาย สำหรับตัวเคลื่อนเศรษฐกิจสำคัญได้ภาคการลงทุน ขณะที่มีปัจจัยเสี่ยงหลายประการ ทั้งราคาน้ำมัน อัตราดอกเบี้ย และปัญหาภายในประเทศ

ทักษิณ: โต ๖.๐ - ๖.๕%

พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจไทยในปี ๒๕๔๘ จะขยายตัวระหว่างร้อยละ ๖ - ๖.๕ อัตราเงินเฟ้ออยู่ในระดับร้อยละ ๒.๙ ส่วนปี ๒๕๔๗ จะอยู่ที่ร้อยละ ๖.๓ เป็นผลจากการกระตุ้นด้วยการบริโภคของภาคเอกชนและการขยายตัวของการส่งออกที่เป็นแรงขับเคลื่อนตลอด ๒ - ๓ ปีที่ผ่านมา

"ปัจจุบันไทยได้เข้าถึงจุดที่มีการใช้ขีดความสามารถที่มีอยู่อย่างเต็มที่ อัตราการว่างงานลดต่ำลงเหลือร้อยละ ๒ ส่วนอัตรากำลังการผลิตปัจจุบันอยู่ที่ร้อยละ ๗๑ หรือขึ้นมาอยู่ที่ระดับใกล้เคียงกับช่วงก่อนวิกฤตเศรษฐกิจ จึงถือว่านโยบายที่ดำเนินการมาถูกทางแล้ว"

พ.ต.ท.ทักษิณ กล่าวว่า ในช่วงภาพรวมระยะกลางและช่วงเวลาอันใกล้ รัฐบาลมีความห่วงใยเรื่องการพัฒนาและการแข่งขันของผลผลิต รวมทั้งการเพิ่มความต้องการทางการผลิตให้เทียบเท่ากับศักยภาพทางการผลิตที่สามารถผลิตได้ จึงได้เปลี่ยนนโยบายที่เน้นการจัดการทางความต้องการทางการซื้อ มาเป็นนโยบายที่เน้นการจัดการทางการผลิต

นายอนุสรณ์ ธรรมใจ ผู้อำนวยการสำนักวิจัย ธนาคารไทยธนาคาร จำกัด (มหาชน) ให้ความเห็นสอดคล้องกันว่า เศรษฐกิจไทยในปี ๒๕๔๘ มีแนวโน้มขยายตัวร้อยละ ๖ - ๖.๖ จากการขับเคลื่อนของการขยายตัวภาคการลงทุนโดยเฉพาะการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของภาครัฐ และการขยายตัวของการใช้จ่ายภาคครัวเรือน

"ปี ๒๕๔๘ การลงทุนจะเป็นตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยเฉพาะการลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ (Mega Project) ของภาครัฐที่มีมูลค่าหลายแสนล้านบาท อาจเป็นตัวแปรหนึ่งที่ทำให้อัตราดอกเบี้ยปรับขึ้นเร็ว กล่าวคือ หากภาครัฐเร่งลงทุนแบบกระจุกตัวภายในปี ๒๕๔๘ - ๒๕๔๙ อัตราดอกเบี้ยก็จะปรับขึ้นเร็ว แต่ถ้าภาครัฐค่อย ๆ กระจายการลงทุนในระยะเวลา ๔-๕ ปี อัตราดอกเบี้ยก็จะปรับขึ้นช้า"

นายอนุสรณ์ คาดว่า ปี ๒๕๔๘ การบริโภคภายในประเทศจะไม่ใช่ตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจอีกต่อไป เพราะในภาวะที่ดอกเบี้ยเพิ่ม หนี้ภาคครัวเรือนเพิ่มขึ้น เงินเฟ้อเพิ่มขึ้น จะเป็นตัวแปรหนึ่งที่ทำให้ภาคการบริโภคหดตัวลงได้ เพราะที่ผ่านมาแนวโน้มการเพิ่มขึ้นของหนี้ภาคครัวเรือน ส่วนหนึ่งมาจากทั้งอัตราดอกเบี้ยต่ำ และการกระตุ้นการใช้จ่ายผ่านเงินนอกงบประมาณ ซึ่งต้องระวังไม่ให้เกิดผลทางลบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจในระยะยาว

นายแบงก์: โตไม่ถึง ๖%

ด้านนายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์ ประธานกรรมการบริหาร ธนาคารกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) ให้ความเห็นว่า อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจไทยปี ๒๕๔๘ จะลดลงเหลือร้อยละ ๕ - ๕.๘ เนื่องจากมีปัจจัยลบทั้งในและต่างประเทศหลายประการ ที่ส่งผลให้เศรษฐกิจขยายตัวในอัตราที่ลดลง โดยปัจจัยต่างประเทศประกอบด้วยราคาน้ำมัน, การชะลอตัวลงของเศรษฐกิจจีน, การเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยและการขาดดุลบัญชีเดินสะพัดของสหรัฐฯ ขณะที่ปัจจัยภายในประกอบด้วยความผันผวนของอัตราดอกเบี้ย, สภาพคล่องของธนาคารพาณิชย์ลดลง, การระบาดของไข้หวัดนก และปัญหาความไม่สงบทางภาคใต้

"ปัจจัยราคาน้ำมันยังมีผลผลักดันให้อัตราดอกเบี้ยเพิ่มขึ้นจากแรงกดดันของเงินเฟ้อ โดยเฉพาะหากมีการปล่อยราคาน้ำมันดีเซลลอยตัวในปี ๒๕๔๘ นอกจากนี้การแข็งค่าของเงินหยวนก็จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทย"

อย่างไรก็ตาม เชื่อว่าอัตราการส่งออกสามารถขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นจุดผลักดันให้ภาวะเศรษฐกิจไทยปรับตัวในทิศทางที่ดีขึ้น โดยการลงทุนภาคเอกชนปีหน้าขยายตัวเพิ่มขึ้นร้อยละ ๑๖ - ๑๘ โดยเฉพาะการลงทุนในด้านสาธารณูปโภคของภาครัฐบาล มีส่วนทำให้เศรษฐกิจไทยปรับตัวดีขึ้น

เช่นเดียวกัน นายจำลอง อติกุล กรรมการผู้จัดการใหญ่ ธนาคารกรุงศรีอยุธยา จำกัด (มหาชน) เห็นว่า อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจจะชะลอลงเล็กน้อยมาอยู่ที่ระดับร้อยละ ๕.๖ เนื่องจากอัตราการเติบโตของเศรษฐกิจโลกในปีหน้าคาดว่าจะลดลงเหลือร้อยละ ๔.๓ เพราะยังได้รับปัจจัยเสี่ยงเรื่องราคาน้ำมันดิบโลกที่ปรับตัวสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง อีกทั้งยังคาดว่าธนาคารกลางสหรัฐฯ อาจปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะส่งผลให้ธนาคารแห่งประเทศไทยปรับอัตราดอกเบี้ยขึ้นเช่นกัน

"แต่เศรษฐกิจไทยในปีหน้ายังมีปัจจัยสนับสนุน เช่น มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของภาครัฐที่เข้าไปกระตุ้นการบริโภคในการขยายฐานรายได้เพื่อยกเว้นภาษีรายได้นิติบุคคล, การบริโภคของภาครัฐขยายตัวตามงบรายจ่ายประจำปีที่เพิ่มขึ้นร้อยละ ๑.๓, และยังคง VAT ในระดับร้อยละ ๗ ต่อไป"

ขณะที่นายชาตรี โสภณพนิช ประธานกรรมการ ธนาคารกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) คาดการณ์ ภาวะเศรษฐกิจของไทยในปี ๒๕๔๘ ว่า จะยังคงขยายตัวต่อเนื่อง โดยมีอัตราการขยายตัวประมาณร้อยละ ๕ - ๖ ซึ่งน่าพอใจ เมื่อเทียบกับประเทศรัสเซียที่มีอัตราการเติบโตประมาณร้อยละ ๗ แต่มีปัจจัยจากการค้าขายน้ำมัน ขณะที่ไทยเป็นประเทศเกษตรกรที่มีรายได้เล็กน้อย และยังได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงในภาคใต้ รวมถึงราคาน้ำมันที่สูงขึ้นด้วย

สศช.: จีดีพีน่าจะถึง ๖.๕%

ด้านนายอำพน กิตติอำพน เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ประเมินภาวะเศรษฐกิจไทยปี ๒๕๔๘ ว่า จะขยายตัวร้อยละ ๕.๕ - ๖.๕ เนื่องจากมีข้อจำกัดทางเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัว ระดับราคาน้ำมันดิบจะยังอยู่ในระดับสูง และการยกเลิกการตรึงราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล จะทำให้แรงกดดันต่อเงินเฟ้อเพิ่มขึ้น สำหรับผลกระทบจากภัยแล้งต่อเศรษฐกิจจะมีไม่มาก และอัตราเงินเฟ้ออยู่ในช่วงร้อยละ ๒.๙ - ๓.๒

"หากมีการปรับเพดานราคาน้ำมันดีเซลขายปลีก เป็นช่วง ๆ โดยไม่น่าจะปรับขึ้นถึง ๕ บาท และใช้งบกลางปีโดยเน้นไปยังยุทธศาสตร์จังหวัดเป็นหลักหรือรากหญ้า โดยควบคุมการใช้จ่ายอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งหากส่งออกไก่สุกได้ และธนาคารแห่งประเทศไทย ปรับเปลี่ยนอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยอย่างสมดุล GDP ปี ๒๕๔๘ ก็จะถึงร้อยละ ๖.๕"

นายจักรมณฑ์ ผาสุกวณิช ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม กล่าวว่า การขยายตัวเศรษฐกิจไทยในปี ๒๕๔๘ ยังอยู่ในเกณฑ์ดี โดยหลายฝ่ายคาดการณ์ว่าอัตราการขยายตัวน่าจะอยู่ประมาณร้อยละ ๕ - ๖ ซึ่งถือเป็นอัตราการเติบโตที่น่าพอใจ บางสำนักคาดการณ์ออกมาไม่เท่ากันก็จริงแต่ถ้านำมาถั่วเฉลี่ยแล้วก็คงไม่หนีไปจากระดับนี้เท่าไรนัก

นายจักรมณฑ์ กล่าวต่อว่า ปัจจัยภายนอกไม่น่าห่วงเพราะกระทบเหมือนกันหมด แต่ปัจจัยภายในประเทศด้านปัญหาความไม่สงบใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้และการระบาดของโรคไข้หวัดนก น่าเป็นห่วงมากกว่าปัจจัยภายนอกประเทศ แม้ไม่ผลกระทบในเชิงเศรษฐศาสตร์ เนื่องจากกระทบต่อความมั่นใจของนักธุรกิจและนักลงทุน

การส่งออกในปีหน้าคงชะลอตัวลงแน่นอน เนื่องจากเศรษฐกิจโลกชะลอตัวลงและได้รับผลกระทบบาง ด้านการแข็งค่าของเงินบาทนั้น เงินสกุลอื่น ๆ ก็เป็นเช่นเดียวกันกับไทย ไม่น่าเป็นห่วงมากนัก ผู้ส่งออกก็ต้องมีการปรับตัวรองรับการแข่งขันด้วย

"ผมว่าเราไม่ควรอาศัยค่าเงินอ่อนเป็นตัวผลักดันส่งออกอย่างเดียว แต่ควรเน้นเรื่องของมูลค่าเพิ่ม"

หน้าถัดไป